所谓平天下在治其国者，上老老而民兴孝，上长长而民兴悌，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也。

所恶于上，毋以使下，所恶于下，毋以事上；所恶于前，毋以先后；所恶于后，毋以从前；所恶于右，毋以交于左；所恶于左，毋以交于右；此之谓絜矩之道。

《诗》云：“乐只君子，民之父母。”民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。《诗》云：“节彼南山，维石岩岩。赫赫师尹，民具尔瞻。”有国者不可以不慎，辟，则为天下僇矣。《诗》云：“殷之未丧师，克配上帝。仪鉴于殷，峻命不易。”道得众则得国，失众则失国。

是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。

德者本也，财者末也。外本内末，争民施夺。是故财聚则民散，财散则民聚。是故言悖而出者，亦悖而入；货悖而入者，亦悖而出。

《康诰》曰：“惟命不于常。”道善则得之，不善则失之矣。

《楚书》曰：“楚国无以为宝，惟善以为宝。”舅犯曰：“亡人无以为宝，仁亲以为宝。”

《秦誓》曰：“若有一个臣，断断兮无他技，其心休休焉，其如有容焉。人之有技，若己有之；人之彦圣，其心好之，不啻若自其口出。实能容之，以能保我子孙黎民，尚亦有利哉！人之有技，媢嫉以恶之；人之彦圣，而违之，俾不通：实不能容，以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉！”唯仁人放流之，迸诸四夷，不与同中国。此谓唯仁人为能爱人，能恶人。见贤而不能举，举而不能先，命也；见不善而不能退，退而不能远，过也。好人之所恶，恶人之所好，是谓拂人之性，灾必逮夫身。是故君子有大道，必忠信以得之，骄泰以失之。

生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。仁者以财发身，不仁者以身发财。未有上好仁而下不好义者也，未有好义其事不终者也，未有府库财非其财者也。孟献子曰：“畜马乘不察于鸡豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣，宁有盗臣。”此谓国不以利为利，以义为利也。长国家而务财用者，必自小人矣。彼为善之，小人之使为国家，灾害并至。虽有善者，亦无如之何矣！此谓国不以利为利，以义为利也。

【译文】

之所以说“使天下太平在于先治理好自己的国家”，是因为：在上位的人尊敬老人，百姓就会兴起孝道；在上位的人尊重长辈，百姓就会兴起悌道；在上位的人体恤孤寡，百姓就不会背叛。因此，君子有一种“絜矩之道”。

（什么是“絜矩之道”呢？）如果你厌恶上级对待你的某种行为，就不要用同样的行为去对待你的下属；如果你厌恶下属对待你的某种行为，就不要用同样的行为去侍奉你的上级；如果厌恶前面的人对待你的行为，就不要用它来对待后面的人；如果厌恶后面的人对待你的行为，就不要用它来对待前面的人；如果厌恶右边的人对待你的行为，就不要用它来对待左边的人；如果厌恶左边的人对待你的行为，就不要用它来对待右边的人。这就叫做“絜矩之道”。

《诗经》说：“快乐的君子，是百姓的父母。”百姓所喜好的，他也喜好；百姓所厌恶的，他也厌恶。这样的君子就叫做百姓的父母。《诗经》说：“巍峨的南山，岩石高耸。显赫的师尹，百姓都在仰望你。”掌握国家的人不可以不谨慎，一旦有所偏颇，就会被天下人所诛戮。《诗经》说：“殷朝在没有失去民心的时候，德行能够与上帝的要求相配。应该以殷朝为鉴镜，守住天命真不容易。”这是说：得到民众就能得到国家，失去民众就会失去国家。

所以，君子首先要在德行上谨慎。有德行才会有人拥护，有人拥护才能保有土地，有土地才能产生财富，有财富才能供给国家使用。

德行是根本，财富是枝末。如果把根本当作外在的、不重要的东西，而把枝末当作内在的、重要的东西，那就会与民争利，施行劫夺之政。所以，君王聚敛财富，民心就会离散；君王散财于民，民心就会归聚。这正如：说话悖理无理，别人也会用悖理无理的话来回敬你；财货以悖理的方式得来，也会以悖理的方式失去。

《康诰》说：“天命不会永远固定在一家一姓。”这是说，行善就会得到天命，不行善就会失去天命。

《楚书》说：“楚国没有什么可以当作宝贝，只把善人当作宝贝。”舅犯（晋文公的舅舅）说：“流亡在外的人没有什么可以当作宝贝，只把仁爱亲人当作宝贝。”

《秦誓》说：“假若有这样一位大臣，忠诚老实而没有其他技能，但他心胸宽广，有容人的肚量。别人有技能，就如同他自己有一样；别人德才兼备，他内心喜爱，不只是口中称赞，而是真的能容纳他们。这样的人能保护我的子孙和黎民，对国家是有利的啊！如果别人有技能，他就嫉妒厌恶；别人德才兼备，他便压制阻挠，使其不被重用。这样的人不能容人，不能保护我的子孙和黎民，实在危险啊！”只有仁德的君主才会把这种嫉贤妒能的人流放，把他们驱逐到四夷之地，不让他们与贤能的人同住在中原。这就是说，只有仁人才能真正地爱护好人，真正地憎恶坏人。发现贤才而不能举荐，举荐了而不能尽早任用，这是轻慢。发现坏人而不能黜退，黜退了而不能把他驱逐到远方，这是过错。喜爱众人所厌恶的，厌恶众人所喜爱的，这叫做违背人的本性，灾难必定会降临到他身上。所以，君子有一条大道，一定要靠忠信才能得到它，而因为骄傲放纵而失去它。

增殖财富有重要的原则：生产财富的人多，消耗财富的人少；创造财富迅速，使用财富舒缓，那么财富就会永远充足了。仁德的人利用财富来修养自身，不仁的人却不惜以生命为代价去聚敛财富。没有在上位的人喜好仁德，而在下位的人却不喜好道义的；没有喜好道义而他的事业却半途而废的；没有国库里的财富不属于国君（而有道义就能保有它）的。孟献子说：“具备马匹车辆的大夫，就不该再去计较养鸡养猪的小利；祭祀能用冰的卿大夫，就不该再畜养牛羊牟利；拥有百辆兵车的卿大夫，就不该收养那些专事聚敛的家臣。与其有聚敛民财的家臣，宁可有盗窃府库的家臣。”这就是说，国家不应以货财为利益，而应以道义为利益。掌管国家却一心专注于聚敛财富，这必定是受了小人的影响。国君若想做好事，却让小人去处理国家大事，那么灾难祸害将一齐到来。即使后来有贤能的人，也无可奈何了！这就是说，国家不应以货财为利益，而应以道义为利益。

【注释】

平天下在治其国：本章核心命题，是“八条目”的最终目标。

老老：前一个“老”作动词，尊敬；后一个“老”作名词，老人。

长长：前一个“长”作动词，音zhǎng，尊重；后一个“长”作名词，音zhǎng，长辈。

恤孤：体恤孤苦无依的人。不倍：不背叛。倍，通“背”。

絜矩之道：絜，音xié，度量；矩，画直角或方形的工具。“絜矩”喻指道德上的规范、示范作用。即以自己的感受（所恶）为尺度，来规范自己的行为，推己及人，使上下四方各得其所，达到公平中正。

乐只君子：出自《诗经·小雅·南山有台》。只，语助词。

节彼南山：出自《诗经·小雅·节南山》。节，高大貌。岩岩，岩石累积貌。师尹，周太师尹氏。具，俱，都。尔瞻，看着你。

辟：通“僻”，偏颇，不公正。僇：通“戮”，杀戮，诛戮。

殷之未丧师：出自《诗经·大雅·文王》。师，民众。仪鉴于殷，应以殷商为鉴戒。峻命，大命，指天命。不易，不容易（保持）。

道：言，说。

德者本也，财者末也：这是儒家重要的经济伦理思想，将道德置于经济之上。

外本内末：将根本（德）当作外在的、次要的，将枝末（财）当作内在的、重要的。即重财轻德。

争民施夺：与民争利，实行劫夺之政。

言悖而出者，亦悖而入：悖，逆，不合理。说出违背情理的话，也会听到违背情理的话。

货悖而入者，亦悖而出：财货以不合理的方式获得，也会以不合理的方式失去。

惟命不于常：天命无常（只佑助有德者）。出自《尚书·康诰》。

《楚书》：楚国的史书。

舅犯：晋文公重耳的舅舅狐偃，字子犯。

亡人：流亡在外的人，指重耳。

《秦誓》：《尚书·周书》中的一篇，是秦穆公的悔过之词。

断断：诚实专一的样子。休休：宽容豁达的样子。有容：能够容人。

彦圣：指有才德的人。不啻：不但，不止。

媢嫉：音mào jí，嫉妒。

违之，俾不通：阻挠他，使他不能上达（于君主）。

放流之：流放他们。迸：通“屏”，驱逐。四夷：东夷、西戎、南蛮、北狄，泛指边远地区。中国：中原。

命：据朱熹注，当作“慢”，轻慢。

拂人之性：违背人的常性。逮：及，到。

骄泰：骄傲放纵。

生财有大道：此段是儒家重要的经济思想。

生之者众：生产的人多。

食之者寡：消费的人少。

为之者疾：生产迅速。

用之者舒：消费舒缓。

仁者以财发身：仁者散财以增进德行，成就自身。不仁者以身发财：不仁者不惜牺牲生命、德行去聚敛财富。

孟献子：鲁国贤大夫。

畜马乘：指刚具备大夫身份的人（士初为大夫）。不察于鸡豚：不关注养鸡养猪的小利。

伐冰之家：卿大夫以上，丧祭时能用冰的家族。不畜牛羊：不从事畜牧牟利。

百乘之家：拥有百辆兵车的卿大夫。不畜聚敛之臣：不豢养搜刮民财的家臣。

盗臣：盗窃府库的家臣。聚敛之臣害民，比盗臣危害更大。

长国家：执掌国家。务财用：专力于聚敛财富。必自小人矣：必定是受小人引导。

【核心解读】

本章作为《大学》的终结，将内圣之学推至外王之境，系统阐述了儒家“平天下”的政治经济学：

政治原则：以“絜矩之道”为核心，强调推己及人、公正无私的治国方略。

天命观：提出“得众得国，失众失国”的民本思想，将政权合法性与民心向背直接关联。

人才观：通过《秦誓》强调容贤之重、嫉贤之危，展现儒家用人之道的智慧。

经济伦理：确立“德本财末”的根本原则，批判聚敛行为，主张“以义为利”的财富观。

终极判断：全篇以“国不以利为利，以义为利”作结，将儒家道德理想主义推向顶峰。